国务院总理李克强日前签署第652号国务院令，公布《事业单位人事管理条例》（下称《条例》）。《条例》共10章44条，自2014年7月1日起施行，其中最大的亮点是明确了事业单位参加社保。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。   “事业单位人事制度改革推进了多年，但问题依然不少：能进能出、能上能下的用人机制尚未真正建立，聘用合同的订立、履行、解除、终止各地做法不统一，奖惩等激励保障机制不够健全，人事争议处理依据不够明确。”5月16日，一位接近人社部的人士接受《华夏时报》记者采访时表示，《条例》的出台将使得很多问题的解决有据可依。   但小编采访获悉，尽管社保并轨将由此破题，但仍留有尾巴，除了账面钱的亏空，就是公务员参保仍止步不前。人保集团负责养老金研究的一位专业人士称：“下一步一定就是公务员方面的改革，这部分改革可以参照事业单位的方式执行，但是，事业单位养老并轨的过程会是一个漫长的过程。”