人口老龄化无疑将对我国的经济、政治、文化和社会建设产生深刻的影响。面对快速发展的人口老龄化问题，党的十八大适时作出了“积极应对人口老龄化”的战略部署。然而值得关注的是，按照国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》的精神，在加快发展养老服务业的角色定位中，政府发挥的仅仅是“保基本”的作用，而包含保险业在内的社会力量才是我国发展养老服务业的真正主体。