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发展休闲疗养产业 让游客到国际旅游岛享受健康

“海南自古以来被视为瘴疠之地。但是,建省以来,省委省政府都非常重视对公共卫生事业的投入,海南已非昔日的蛮荒之地,在公共卫生领域创造了不少奇迹。”白志勤告诉记者,海南传染病发病率从建省前的1950.29/10万下降至2009年的513.00/10万,实现了消灭脊髓灰质炎和消除丝虫病的目标。曾经一度严重危害我省人民身体健康的登革热、霍乱、疟疾等传染病得到了有效控制,麻疹发病率连续3年保持全国最低,提前达到国家消除麻疹的工作目标,从一个落后省份一跃进入全国先进省份行列。

  在推进国际旅游岛休闲疗养产业的发展进程中,我省将继续加大公共卫生事业的发展力度,为健康的国际旅游岛打下坚实的基础。根据我省公共卫生事业的发展规划,将围绕医疗救治、疾病控制、卫生监督和妇幼保健“四大体系”的建设,积极打造三层医疗服务网,即:第一层构建起以县乡村为一体的基本医疗和防病体系;第二层是构建1小时疾病救治服务网;第三层是加快南北两端疑难重症救治和康复基地。完善疾病预防控制体系建设,加大对各种传染病的预防控制,保障人民群众身体健康。除此之外,还将从公共卫生基础设施建设、医疗市场整顿、投融资渠道、医疗人才队伍、医德医风建设等方面打基础,全面推动休闲疗养产业的发展。

  规划先行政策鼓励

  科学有序发展休闲疗养产业

  虽然《规划纲要》明确提出要发展休闲疗养产业,但我省目前还没有制定有关该产业的总体规划和发展布局,缺乏对相关产业发展的扶持和奖励政策,也没有行业规范管理标准。

  作为政府主管部门的负责人,白志勤认为,当下最重要的就是对休闲疗养产业进行科学规划,有序发展。“政府要做好国际养生保健基地的发展规划和产业引导工作,明确产业发展构想和需要达到的国际化水平;认真规划产业的区域发展布局和重点项目布局。”白志勤告诉记者,今后将采取统筹规划、严格管理、政策鼓励多条腿走路的办法,科学有序地发展休闲疗养产业。

  在产业发展上,将实行严格的准入审批制和经营管理,由政府有关部门牵头设立产业项目准入审核委员会,对经审核批准进入发展休闲疗养产业的企业,政府将给予积极支持,在提供专门用地、用水、用海和融资等必需条件方面考虑给予一定的优惠和高效服务。

  开放的胸襟发展新产业

  让健康海南成为国际共识

  “休闲疗养产业是一新兴产业,也是一个含金量高、科技含量高的产业。”白志勤认为,发展休闲疗养产业的基本原则要坚持改革开放,破除体制机制性障碍,充分发挥市场配置资源的基础性作用,实现速度、结构、质量、效益相统一;坚持统筹兼顾,资源共享,充分发挥医疗和旅游服务两个体系的整体功能和效益,避免无序甚至恶性竞争;坚持以人为本,公平、公正原则,从当地供需实际出发,因地制宜,突出优势,不断满足人民群众日益增长的医疗保健旅游需求;坚持满足内需为重点,兼顾外需,积极推动医疗保健旅游业特色化发展;坚持节能环保,合理利用资源,实现旅游业可持续发展。

  开放办产业,就应该允许百花齐放。“我们将积极整合并充分利用旅游和医疗卫生两方面的资源优势,共同面向国内外开拓医疗保健旅游市场,加快推进休闲疗养产业的发展。”白志勤说,政府会鼓励各种所有制的企业,依法参与海南休闲疗养产业的建设,以发展国内医疗保健旅游为重点,在试点的基础上,有序发展涉外医疗保健旅游。今后,对产业建设项目应该采取公开招投标的方式进行市场化运作,重要项目进行国际招标,采取与国际化经营接轨的经营方式进行经营,提高服务品质,获得国际认可。

  “我们的发展目标,是希望通过十年努力,到2020年把海南建成闻名中外的休闲疗养、医疗保健的旅游目的地。”白志勤满怀信心地告诉记者,若干年后,“想要身体好,常来海南岛”一定会成为一种国际共识。

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